Проект предельно допустимого сброса загрязняющих веществ

Предельно допустимый сброс (ПДС) веществ в водный объект - это масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения допустимого качества воды в контрольном пункте.

Для разрешения сброса необходимо сдать образец сточной воды на лабораторный структурный анализ для определения концентрации вредных веществ в стоке. Нормативы допустимых сбросом веществ в водные объекты утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов.

Проект НДС (Нормативы допустимого сброса) устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в местах водопользования и ассимилирующей способности объекта. Контроль норматива ПДС измеряют в контрольном створе - поперечное сечение водного потока, в котором контролируются показатели качества воды.

Положение контрольного створа определяется в каждом конкретном случае территориальным (бассейновым) органом федерального органа управления использованием и охраной рыбных ресурсов, но не далее 500 метров от места сброса сточных вод.

Кому и зачем нужен ПДС?

Любое предприятие, осуществляющее сброс сточных вод в водные объекты, обязано иметь согласованный проект нормативов ПДС.

Разработка проекта нормативов предельно-допустимого сброса также необходима для всех организаций-водопользователей, либо для организаций, пользующихся централизованной системой водоотведения, при условии, что объем сточных вод не превышает 200 кубометров в сутки.

Разработку проекта может вести как предприятие-водопользователь, так и специально аккредитованный орган по его поручению. Если величина фактического сброса не превышает нормы проекта ПДС, то в качестве ПДС принимается фактический сброс.

В случае, если предприятие не может достичь показателя допустимой концентрации вредных веществ, ему устанавливаются лимитные значения, но при условии выполнения пошаговых мероприятий по очистке сточных вод, например, таких как установка очистных сооружений, фильтрация воды и т.д.

Штрафы за нарушение/отсутствие проекта и сроки действия

Отсутствие у организации проекта нормативов ПДС может послужить наложением больших штрафов и основанием для приостановления деятельности. Эти нормы указаны в ст.8 КоАП РФ и в Постановлении Правительства РФ №632.

Помимо проекта НДС, организация-водопользователь должна иметь разрешение на пользование водным объектом (Решение о предоставлении в пользование водного объекта), которое выдается на срок действия НДС - 5 лет.

Нормативные документы

К основным нормативно-методическим материалам, определяющим порядок разработки, рассмотрения и согласования проектов предельно - допустимого сброса, относятся следующие документы:

• «Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты (утв. Министерством природных ресурсов Российской Федерации 17.12.1998г.)»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 года № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов»;
• Закон Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Этапы расчета и разработки ПДС

Целью разработки проекта является согласование проекта и получение разрешения.

При разработке проекта можно выделить следующие основные этапы:

• Заполнение опросного листа для определения оценки объема работ (уточнение количества источников организованного сброса);
• Заключение договора на выполнение работ;
• Заполнение заказчиком Технического задания, с указанием полных и достоверных сведений, утверждение технического задания;
• Проведение количественных химических анализов (КХА) загрязненности сточных вод аккредитованной лабораторией;
• Разработку проекта специалистом;
• Согласование материалов в уполномоченных органах (Росгидромет, Управление по рыболовству, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», Роспотребнадзор, Росприроднадзор, агентство водных ресурсов) и получение разрешения на сброс загрязняющих веществ.

Сроки разработки и согласования

• Срок разработки проекта специалистом составляет 2-3 недели после сбора всех данных (подписи технического задания)
• Срок согласования в каждой инстанции составляет около 30 дней, поэтому иногда делается несколько копий проекта, которые согласовываются одновременно.

Сроки могут значительно варьироваться в зависимости от региона.